Begrippen voor vastgoed en gebiedsontwikkeling

Exploitatieplan

"Het exploitatieplan (artikel 6.12 Wro) wordt door de gemeenteraad tegelijkertijd vastgesteld met het bijbehorende ruimtelijk besluit, bijvoorbeeld een bestemmingsplan, indien de gemeente niet met alle partijen in de gebied een anteriere overeenkomst heeft gesloten. In het exploitatieplan staat een berekening van de exploitatiebijdrage die de grondeigenaar dient te betalen. Daarnaast kunnen er zaken worden geregeld ten aanzien van de locatie-eisen. De bijdrage moet betaald worden op het moment waarop de bouwvergunning wordt verleend.

In de Wet ruimtelijke ordening (Wro) zijn in afdeling 6.4 Grondexploitatie bepalingen opgenomen gericht op het verhalen van kosten door de overheid op particuliere initiatiefnemers. Hierdoor is het voor de overheid mogelijk om afspraken over kostenverhaal af te dwingen binnen de limitatieve bepalingen van de kostensoortenlijst (art. 6.2.3 t/m 6.2.6 Bro) zoals opgenomen in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). De vrijwillige overeenkomst (anterieure overeenkomst) staat in de wet voorop. Alleen als de gemeente met één van de grondeigenaren geen anterieure overeenkomst heeft afgesloten, dan moet de gemeente een exploitatieplan opstellen (artikel 6.12 Wro). Overigens kan de gemeente nadat een exploitatieplan is vastgesteld alsnog een overeenkomst aangaan met die partij, de zogenaamde posterieure overeenkomst. In deze overeenkomst kunnen alleen afspraken worden vastgelegd binnen het kader van het exploitatieplan. Lukt dat uiteindelijk niet dan blijft als stok achter de deur het verhalen van kosten op basis van het exploitatieplan. Dit doet zich pas voor op het moment van verlening van bouwvergunning.